Elevhälsan i förändring –
specialpedagogiken avgörande
för elevernas stöd

Nu är elevhälsan i fokus, och mycket händer på området. En utredning om elevhälsan lämnade ett slutbetänkande i slutet av 2025 och en proposition som bygger på den presenterades i mars i år. Specialpedagogens roll berörs.

– Saknas den specialpedagogiska kunskapen i en elevhälsa finns det risk att pedagogiska frågor uteblir, säger Maja Lindqvist, utvecklingsstrateg och handledare i psykosocialt arbete.

I mars släpptes regeringens proposition Förbättrat stöd i skolan, som innehåller förslag till förändringar i skollagen.
Regeringen föreslår bland annat att det ska bli enklare att ge särskilt stöd i en mindre undervisningsgrupp för att stödinsatserna ska möta elevens behov. Propositionen bygger på slutbetänkandet av utredningen En förbättrad elevhälsa som levererades i november 2025.

– Utredningen lämnade förslag som innebär att elevhälsan ska skapa förutsättningar för att stödja elevernas lärande, hälsa och utveckling.

– Dock kvarstår hur det förebyggande arbetet inom pedagogiska frågor ska identifieras, kartläggas, analyseras och bedrivas tvärprofessionellt och i samverkan med lärare.

– Utredningen svarade inte heller på hur processerna ska organiseras på skolorna så att arbetet genomförs systematiskt och utvecklas, säger Maja Lindqvist.
Maja har en bakgrund som gymnasielärare och specialpedagog, och hon ser flera utmaningar inom elevhälsan.

– Utmaningarna handlar främst om att det saknas tvärprofessionella samarbets-arenor där förebyggande, främjande och åtgärdande processer utgår från skolans och utbildningens mål och är kopplade till behov på skol-, grupp- och individnivå.

– En annan utmaning i dagsläget är att analyser allt för sällan genomförs i samarbete med elevhälsa och pedagogisk personal.

Det är svårt för elevhälsan att utan samarbete med lärare och övrig personal identifiera behov i undervisningen och i verksamheten som helhet. Därav är det svårt att arbeta med förebyggande processer.

I den statliga utredningen fanns tidigare ett förslag att skilja specialpedagogisk kompetens från elevhälsan – men förslaget finns inte med i propositionen. Maja Lindqvist menar att pedagogisk kompetens är av stor vikt när det gäller elevhälsa.

– I en elevhälsa är specialpedagogen den yrkesroll som har kunskap om skolans uppdrag och om hur undervisning utifrån läroplaner kan planeras, genomföras och utvärderas. Det är specialpedagogerna som har kunskap om pedagogisk bedömning samt om det pedagogiska uppdraget och dess utmaningar som skolor möter på skol-, grupp- och individnivå. Saknas den specialpedagogiska kunskapen i en elevhälsa finns det risk att pedagogiska frågor uteblir. Elevhälsan ska ju trots allt vara en del av den pedagogiska verksamheten och den skolvardag som Sveriges elever befinner sig i.

Vad ser du för möjliga förbättringar som den här eventuellt nya lagstiftningen kommer att leda till?

– Förhoppningsvis kan det leda till att arbetet genomförs med tydlig ledning där pedagogiska processer står i fokus så att elever kan lära, utvecklas och finna god hälsa, säger Maja Lindqvist.