Logga in

Priserna visas inklusive moms och du betalar med Klarna


Priserna visas exklusive moms, du kan betala med Klarna eller faktura

Priserna visas inklusive moms och du betalar med Klarna


Priserna visas exklusive moms, du kan betala med Klarna eller faktura

Varukorg

Varukorgen är tom!

Varukorgen inkl. moms 0 kr


Elektronisk distribution

Frakt inkl. moms 0 kr


Varav moms (6 %) 0 kr

Varav moms (25 %) 0 kr

Öresutjämning 0 kr


Att betala inkl. moms 0 kr


Till kassan

Bygglovsboken

Skickas följande arbetsdag

Regelsystemet för hantering av bygglovsärenden är komplicerat och många gånger behövs juridisk skolning för korrekt tolkning och handläggning. Den här boken ger den kunskap som krävs för att kunna hantera de olika momenten i bygglovsprocessen. Bygglovsboken reder ut de väsentliga frågorna vid bygglovs­hand­läggning och navigerar läsaren rätt bland bestämmelserna i plan- och bygg­lagen (PBL), plan- och byggförordningen (PBF) och förvaltningslagen (FL). Boken behandlar bland annat följande:...

Regelsystemet för hantering av bygglovsärenden är komplicerat och många gånger behövs juridisk skolning för korrekt tolkning och handläggning. Den här boken ger den kunskap som krävs för att kunna hantera de olika momenten i bygglovsprocessen. Bygglovsboken reder ut de väsentliga frågorna vid bygglovs­hand­läggning och navigerar läsaren rätt bland bestämmelserna i plan- och bygg­lagen (PBL), plan- och byggförordningen (PBF) och förvaltningslagen (FL). Boken behandlar bland annat följande: Rättsfall om liten avvikelse och betydande olägenhet. När får ekonomibyggnad byggas utan bygglov? Vilka regler i förvaltningslagen måste beaktas vid lovprövning? Byggnadsnämndens ansvar för att ingripa mot olovligt byggande m.m. Skadestånds- och straffansvar vid tjänstefel m.m. på byggnadsnämndens område. Denna tredje upplaga har uppdaterats med ett antal betydelsefulla ändringar i den lagstiftning som används vid bygglovsprövning. En ny kommunallag och en ny förvaltningslag har trätt i kraft. Innehållet i lagarna har inte ändrats så mycket men alla paragrafnummer har gjorts om, vilket innebär att alla hänvisningar till PBL har ändrats. Den här upplagan har även kompletterats med nya rättsfall från mark- och miljödomstolen. Boken riktar sig främst till dig som i ditt dagliga arbete i kommunerna handlägger och beslutar i bygglovsärenden, men även till dig som är student inom ämnen som berör bygglovsprocessen.

Förkortningar 13

Författningar 15

Förord 17

Inledning 19

Lagtolkning och rättsfallsanvändning19

Systematik20

Byggnadsnämndens uppgifter20

Byggnadsnämndens serviceskyldighet och ansvar21

Kravet på arkitektkompetens22

De förtroendevaldas roll och juridiska ansvar23

Bakgrund till byggnadslagstiftningen24

 1 Ansökan om bygglov – PBL och FL27

1.1 Sökanden och byggherren27

1.2 Byggherrebegreppet och ansvaret28

1.3 Krav på handlingar29

1.4 FL och PBL30

1.5 Språket i ärenden31

1.6 Registrering/diarieföring av inkomna handlingar32

1.7 Offentlighet och sekretess33

1.8 Användande av e-post i ärenden34

1.9 Personuppgiftslagen och bygglovshantering34

1.10 Upphovsrätt till bygglovshandlingar35

 2 Byggnadsnämndens prövning av ansökan37

2.1 Byggnadsnämndens sammansättning och sammanträde38

2.1.1 Reservationsrätt – endast för förtroendevalda39

2.1.2 Sammanträdet med byggnadsnämnden är inte offentligt40

2.2 Delegation40

2.3 Jäv42

2.4 Handläggning av ansökan43

2.5 Avvisning av ansökan44

2.6 Nämndens upplysningsskyldighet44

2.7 Samordning av prövning enligt 9:6 MB45

2.8 Parts rätt att få del av uppgifter i ärendet – partsinsyn och kommunicering45

2.9 Sakägare i bygglovsärenden46

2.10 Sakägarbegreppet47

2.11 Godkännande från granne48

2.12 Sökandens insyn i ärendet49

2.13 Omfattningen av byggnadsnämndens prövning49

2.14 Handläggning av ansökan inom respektive utom detaljplan51

2.15 Krav på detaljplan – rättsfall51

2.16 Handläggningstiden – tio veckor53

2.17 Anstånd med avgörande av lov54

2.18 Förutsättningar för bygglov inom detaljplan54

2.19 Planöverensstämmelse55

2.19.1 Tolkning av planöverensstämmelse – höjdberäkning56

2.19.2 Utformning och placering av byggnad – anpassningskravet57

2.20 Krav på tomter gäller vid lovprövning58

2.20.1 Parkeringsköp59

2.20.2 Krav på friyta har företräde59

2.21 Kraven på allmänna platser60

2.22 Förvanskningsförbudet för värdefull bebyggelse60

2.23 Rättsfall om förvanskning60

2.24 Krav på varsamhet62

2.25 Bygglov på kvartersmark för allmänt ändamål62

 3 Strandskydd65

3.1 Strandskyddets syften66

3.2 Strandskyddets omfattning66

3.3 Dispens från strandskydd67

3.3.1 Överklagande av beslut om strandskyddsdispens68

3.3.2 Dispensens giltighet68

3.3.3 Upphävande och återinträde av strandskydd68

3.3.4 Strandskydd och preskription68

3.4 Några rättsfall på strandskyddsområdet med anknytning till byggande69

3.4.1 Sjöbod som gjorts om till bostad måste återställas 69

3.4.2 Dispens krävdes inte för ändring av fiskebod till bostad69

3.4.3 Proportionalitetsprincipen räddade inte skogskoja på strand69

3.4.4 Vitesföreläggande att ta bort tillbyggnad jämte inredning i sjöbod70

3.5 Friggebodar, attefallshus och strandskydd70

 4 Skyldigheten att söka bygglov73

4.1 Bygglov73

4.2 Definition av byggnad74

4.2.1 Bygg- och arbetsbodar75

4.2.2 Flyttbara konstruktioner76

4.3 Tillbyggnad77

4.3.1 Altaner77

4.4 Väsentligen annat ändamål, ytterligare bostad eller lokal80

4.4.1 Flyktingförläggning, asylbostäder eller bostad för ensamkommande flyktingbarn82

4.5 Ny färg, fasad, takbeklädnad eller annan ändring som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende83

4.5.1 Krav på bygglov för ommålning med mera88

4.5.2 Byggnader i värdefull miljö kan kräva lov för ommålning med mera89

4.5.3 Solfångare befriade från bygglov89

4.6 Undantag från bygglovsplikt för ekonomibyggnad 90

4.6.1 Vad är jordbruk, och när ger det rätt att bygga ekonomibyggnad utan bygglov?91

4.6.2 Sjöbodar92

4.6.3 Isolering av sjöbod tilläts93

4.6.4 Undantag från lovplikt för små byggnader på allmän plats samt busskurer94

4.7 Undantagen från bygglovsplikt för en- och ­tvåbostadshus och komplementbyggnader95

4.7.1 En- och två­bostads­hus respektive flerfamiljshus97

4.8 Friggebod och attefallshus med flera bygglovsfria åtgärder för en- och två­bostads­hus102

4.9 Komplementbyggnader – några problem103

4.10 Även lovbefriade åtgärder måste följa en rad krav 106

4.11 Betydande olägenhet – omgivningskravet107

4.11.1 Förlust av sjöutsikt upphävde lov107

4.11.2 Minskad sjöutsikt var inte betydande olägenhet108

4.11.3 Stödmur på grannes tomt var betydande olägenhet110

4.11.4 Buller – garagefallet110

4.12 Ökning eller minskning av lovplikten genom detaljplan110

4.12.1 Minskad bygglovsplikt111

4.12.2 Utökning av bygglovsplikten 111

4.13 Liten avvikelse från detaljplan och 39 § byggnadsstadgan112

4.14 Rättsfall om mindre avvikelse och liten avvikelse114

4.14.1 Ingen mindre avvikelse att bygga 40 kvadratmeter större114

4.14.2 Lovet stred mot illustration och kvalitetsprogram114

4.14.3 Tillbyggnad ovanpå byggnad som uppförts på prickmark115

4.14.4 Garage med placering i strid mot detaljplanen116

4.14.5 Inget lov för strandpaviljong 116

4.14.6 Inredning av vind till lägenheter 117

4.14.7 Mindre avvikelse, anpassningskravet i riksintressant fiskeläge117

4.14.8 Påbyggnad av radhus inom riksintresseområde 118

4.14.9 Ytterligare en våning på huset118

4.14.10 En extra våning är inte en ”liten avvikelse”119

4.14.11 Olika metoder för beräkning av en byggnads höjd 119

4.15 Utvidgning av ”liten avvikelse”120

4.16 Skilda regleringar av liten avvikelse under och efter genomförandetiden121

4.17 Byggnadsnämndens förklaring om liten avvikelse122

4.18 Tidsbegränsat bygglov122

4.18.1 Ingen förlängning av tidsbegränsat lov123

4.18.2 Tidsbegränsat lov för p-platser godtogs123

4.18.3 Ej tidsbegränsat lov på grund av dyr grundläggning124

4.19 Säsongslov124

4.20 Frivilligt lov125

4.21 Andra beslut än bygglov125

4.21.1 Förhandsbesked 125

4.21.2 Villkorsbesked 127

4.21.3 Rivningslov 128

4.21.4 När är det rivning?129

4.21.5 Rivning och bevarande129

4.21.6 Behövs rivningslov vid föreläggande om rivning?130

4.21.7 Fastighetsägares rätt till ersättning vid vägrat rivningslov131

4.21.8 Rätten till återuppförande av byggnad131

4.21.9 Krav på anmälan vid rivning132

4.21.10 Anläggningar kräver inte rivningslov132

4.21.11 Marklov 132

4.21.12 Ökning eller minskning av marklovsplikten133

4.21.13 Marklov krävs inte vid bygglov133

4.21.14 Marklov inom områdesbestämmelser133

 5 Krav på byggnadsverk, byggprodukter, tomter och allmänna platser135

5.1 Utformningskraven och de tekniska kraven135

5.2 Lämplighetskravet136

5.3 God form-, färg- och materialverkan136

5.3.1 Precisering av utformningskravet 137

5.3.2 Rättsfall angående god form-, färg- och materialverkan137

5.4 Tillgänglighetskravet138

5.4.1 När får avsteg göras vid ombyggnad?139

5.4.2 Tillgänglighet kunde inte krävas vid stambyte139

5.4.3 Tillgänglighet till bankomat utomhus140

5.4.4 Avstegen från utformningskraven tillgänglighet och användbarhet141

5.5 De tekniska egenskapskraven141

 6 Bygglov för anläggningar145

6.1 Nöjesparker med mera 146

6.2 Upplag147

6.3 Tunnlar och bergrum149

6.4 Cisterner150

6.5 Radio- och telemaster och torn 150

6.6 Vindkraftverk151

6.7 Murar och plank151

6.8 Parkeringsplatser utomhus152

6.9 Begravningsplatser och transformatorstationer153

6.10 Skyltar och ljusanordningar154

6.11 Konstverk är inte bygglovspliktiga – men byggnader är det156

 7 Bygglovsbeslut och avgifter161

7.1 Bygglovsbeslut161

7.2 Beslutets giltighetstid162

7.3 Motivering163

7.4 Bygglov kan inte återkallas163

7.5 Expediering av bygglovsbeslut165

7.6 Bygglovs laga kraft165

7.7 Avgift för bygglov 166

7.8 Verkställbarhet av beslut om lov168

 8 Anmälningspliktiga åtgärder171

8.1 Anmälningspliktiga åtgärder171

8.2 Ej anmälningspliktiga åtgärder172

 9 Byggnadsnämndens handläggning efter lovbeslut respektive anmälan175

9.1 Genomförandefasen175

9.2 Kontrollsystemet176

9.3 Kontrollansvarig (KA)176

9.3.1 Den kontrollansvariges självständiga ställning177

9.4 Startbesked178

9.4.1 Innehåll i startbeskedet180

9.4.2 Startbesked för attefallshus 180

9.4.3 Överklagande av startbesked180

9.5 Utstakning181

9.6 Tekniskt samråd181

9.7 Arbetsplatsbesök182

9.8 Tillträdesrätt184

9.9 Slutsamråd184

9.10 Slutbesked184

9.10.1 Interimistiskt slutbesked185

 10 Överklagande av beslut om bygglov187

10.1 Instansordningen – var beslut överklagas187

10.1.1 Talerätt i planärende – gruvbolag försökte hindra detaljplan188

10.2 Handläggningen i byggnadsnämnden av överklagande189

10.3 Vem har rätt att överklaga?190

10.4 Överklagande enligt FL och KL190

10.5 Delvis bifall191

10.6 Ägarbyte191

10.7 Grannes rätt att överklaga 192

10.8 Byggnadsnämndens rätt att överklaga194

10.9 Inhibition – förbud mot verkställighet194

10.10 Återställande av försutten tid194

10.11 Instansordningen och byggnadsnämndens bundenhet av överinstansens sakprövning vid återförvisning195

10.12 Så kallade rättskraftsfrågor – litis pendens och res judicata195

 11 Byggnadsnämndens ansvar för planläggning, bygglovsgivning och tillsyn197

11.1 Ansvaret i byggprocessen – den byggandes respektive kommunens ansvar197

11.2 Huvudfrågorna i NJA 1984 s. 340 I–III198

11.2.1 Högsta domstolens domskäl 199

11.3 Ändringarna i ÄPBL beträffande byggherreansvaret – Hedemoramålet i HD200

11.4 Ansvaret för planläggning och bygglovsgivning på förorenad mark202

11.4.1 Rättsfall om planläggning av förorenad mark203

11.5 Myndighetsutövning och ansvar204

11.6 Kommunens ansvar för service, rådgivning och vägledning205

11.6.1 Hotellfallet – rådgivning205

11.6.2 Kaféfallet Tallhyddan206

11.7 Tjänstefel – brott att medge för stor planavvikelse207

 12 Tillsyn, tillträde, ingripanden och påföljder209

12.1 Olovligt byggande – definition och historik209

12.2 Byggnadsnämndens skyldighet att agera210

12.2.1 När finns det anledning att anta att någon inte har följt bestämmelserna?211

12.2.2 Vilka åtgärder kräver ingripande från nämnden? Något om granntvister212

12.2.3 Skyldigheten att hålla tomt och byggnad i vårdat skick214

12.2.4 Attefallshus och nämndens skyldighet att ingripa215

12.3 Vad ska ske om överträdelse konstateras?216

12.3.1 Tillsyn och ingripande ställer höga krav på rättssäkerhet216

12.3.2 Byggnadsnämndens skyldighet att tidigt informera den som riskerar påföljder217

12.3.3 Byggnadsnämndens rätt till tillträde till fastighet217

12.3.4 Ska nämndens personal vidta skadeförebyggande åtgärder?219

12.3.5 När är det överträdelse av PBL?219

12.3.6 Byggnadsnämndens skyldighet att stoppa pågående byggnadsarbete221

12.4 De olika ingripandemöjligheterna222

12.4.1 Lovföreläggande224

12.4.2 Föreläggande om underhållsutredning224

12.4.3 Åtgärdsföreläggande225

12.4.4 Rättelseföreläggande225

12.4.5 Rivningsföreläggande226

12.4.6 Föreläggande för ökad trafiksäkerhet228

12.4.7 Föreläggande om stängsel kring industrianläggningar som inte används228

12.4.8 Produktföreläggande228

12.4.9 Skälig tid i föreläggande228

12.4.10 Förbud att på nytt utföra en åtgärd229

12.4.11 Förbud mot användning av byggnadsverk229

12.4.12 Genomförande på bekostnad av den som fått ett föreläggande230

12.4.13 Föreläggandets giltighet vid ägarbyte231

12.4.14 Omedelbart genomförande231

12.5 Vite231

12.5.1 Löpande vite234

12.5.2 Utdömande av vite235

12.6 Delgivning235

12.6.1 Vanlig delgivning (16–18 §§ delgivningslagen)236

12.6.2 Muntlig delgivning (19–21 §§ delgivningslagen)236

12.6.3 Förenklad delgivning (22–26 §§ delgivningslagen)237

12.6.4 Särskild delgivning med juridisk person (27–30 §§ delgivningslagen)237

12.6.5 Stämningsmannadelgivning (31–46 §§ delgivningslagen)238

12.6.6 Kungörelsedelgivning (47–51 §§ delgivningslagen)239

12.6.7 Rättsfall om delgivning av vitesföreläggande240

12.7 Utredning, bevissäkring och bevisfrågor i ärenden om olovligt byggande240

12.7.1 Bevisning vid fall av ovårdad tomt241

12.7.2 Bevisning vid förfallen byggnad242

12.7.3 Bevisning vid avvikelser från bygglov och andra överträdelser med mera242

12.7.4 Skriftlig och muntlig bevisning i överklagade tillsynsärenden243

12.8 Att skriva föreläggande – sammanfattning243

12.8.1 Förelägganden ska antecknas i fastighetsregistret (11:40–45 PBL)244

12.9 Handräckning244

12.9.1 Preskription av handräckning246

12.9.2 Ingen preskription av ”smygkontorisering”246

12.10 Sanktioner – avgifter vid överträdelser246

12.10.1 Byggsanktionsavgift246

12.10.2 Strikt ansvar247

12.10.3 Befrielse från avgift på grund av oskälighet248

12.10.4 Byggsanktionsavgiftens storlek248

12.10.5 Nedsättning av byggsanktionsavgift – huvudregel är full avgift250

12.10.6 Om rättelse skett ska byggsanktionsavgift inte tas ut251

12.10.7 Om vite dömts ut – ingen byggsanktionsavgift 252

12.10.8 Vem ska betala sanktionsavgiften?252

12.10.9 Indrivning av byggsanktionsavgifter254

12.10.10 Överlåtelse av egendom efter överträdelse254

12.10.11 Preskription av byggsanktionsavgift254

12.10.12 Några mål om byggsanktionsavgifter254

Litteraturförteckning 255

Rättsfallsregister 257

Sakregister 261

Information

Författare:
Annika Gustafsson
Språk:
Svenska
ISBN:
9789144140278
Utgivningsår:
2015
Revisionsår:
2020
Artikelnummer:
38897-03
Upplaga:
Tredje
Sidantal:
267

Författare

Annika Gustafsson

Annika Gustafsson är seniorrådgivare på Advokaterna Gustafsson, Arnbom och Hedberg HB. Hon har i över 40 år, varav 20 år på Svenska Kommunförbundet...

 ;