Lokalt beslutsfattande

Förord   9

 

Inledning

 

1. Lokalt beslutsfattande – en introduktion   13

Pär M. Olausson, Sara Nyhlén och Niklas Bolin

Lokalt beslutsfattande i förändring   16

Vem deltar i det lokala beslutsfattandet och hur går det till?   18

Bokens upplägg   22

Referenser   23

 

I Lokalt beslutsfattande – teoretisk bakgrund

 

2. Institutionella ramverk inom lokalt beslutsfattande   27

Stig Montin

Inledning   27

Sveriges kommuner i ett jämförande perspektiv   29

Sveriges kommuner i ett historiskt perspektiv    30

Förändrad statlig styrning   34

Verksamhet, organisation, styrning och politiskt ansvar   36

Kommunerna och EU   45

Medborgarinflytande   47

Sammanfattning och diskussion   50

Referenser   51

 

3. Aktörer inom lokalt beslutsfattande   55

Susanne Wallman Lundåsen och Pär M. Olausson

Inledning   55

Kanaler för politiskt inflytande   56

Aktörer inom de politiska institutionerna   61

Aktörer utanför de politiska institutionerna   72

Sammanfattning och diskussion   79

Referenser   80

 

II Lokalt beslutsförfattande – sju politikområden

 

Att studera lokalt beslutsfattande   87

Sara Nyhlén, Niklas Bolin och Pär M. Olausson

 

4. Skolpolitik på lokal nivå – ett komplext och motsägelsefullt politikområde    91

Johan Vamstad

Inledning   91

Kunskapssyn och utbildningspolitik   92

Skolan och kommunerna   93

Kommunaliseringen av skolan   94

Aktörer och strukturer i svensk utbildningspolitik   97

Friskolor, valfrihet och styrideal   101

Sammanfattning och diskussion   110

Referenser   111

 

5. Socialtjänst på lokal nivå – oförutsägbarhet, komplexitet och byråkrati    113

Filip Wollter och Johan Vamstad

Inledning   113

Socialtjänst som struktur och policy   115

Aktörer i socialtjänsten – historisk utveckling och nuvarande beslutsordning    122

Socialtjänstens möjligheter och begränsningar – två exempel   127

Sammanfattning och diskussion   131

Referenser   133

 

6. Lokalt beslutsfattande inom äldreomsorgen   137

Sara Nyhlén och Katarina Giritli Nygren

Inledning   137

Äldreomsorg – en historisk tillbakablick   139

Äldreomsorgens institutionella inramning   141

Aktörer inom kommunal äldreomsorg   144

Skälig levnadsnivå – lokala översättningar av policy   146

Lagen om valfrihetssystem – valfrihetens geografi   148

Sammanfattning och diskussion   151

Referenser   153

 

7. Lokal migrationspolitik – strukturer, aktörer och processer   157

Gustav Lidén och Jon Nyhlén

Inledning   157

Den svenska migrationspolitikens utveckling   159

Det svenska migrationspolitikens organisering på lokal nivå   165

Sammanfattning och diskussion   171

Referenser   173

 

8. Miljöpolitik på lokal nivå – från miljöskydd till klimatanpassning   177

Gertrud Alirani och Pär M. Olausson

Inledning   177

Miljöpolitikens utveckling som lokal fråga – tre teman   180

Två illustrationer av miljöpolitik på lokal nivå   190

Sammanfattning och diskussion   197

Referenser   199

 

9. Fysisk samhälls-planering på lokal nivå – bebyggelse och markanvändning   203

Lukas Smas

Inledning   203

Samhällsplanering som aktivitet och politikområde   204

Stadsutveckling och planering i Stockholm   216

Sammanfattning och diskussion   224

Referenser   227

 

10. Utvecklingspolitik på lokal nivå   229

Elin Wihlborg

Inledning   229

Utveckling på olika sätt   230

Den lokala utvecklingspolitikens inramningar   233

Tre illustrationer – utmaningar för att utveckla det lokala   242

Sammanfattning och diskussion   247

Referenser   249

 

Avslutning

 

11. Lokalt beslutsfattande – avslutande reflektioner   253

Niklas Bolin, Pär M. Olausson och Sara Nyhlén

Referenser   259

Författar­presentationer   261

Register   265