Logga in

Priserna visas inklusive moms och du betalar med Klarna


Priserna visas exklusive moms, du kan betala med Klarna eller faktura

Priserna visas inklusive moms och du betalar med Klarna


Priserna visas exklusive moms, du kan betala med Klarna eller faktura

Kommunala bolag

Styrning, öppenhet och ansvarsutkrävande
Skickas följande arbetsdag

Kommunala bolag

Styrning, öppenhet och ansvarsutkrävande

Den här boken finns tillgänglig som e-bok på Studora.

På Studora kan du köpa tidsbegränsad åtkomst till denna och många andra e-böcker. Du får tillgång direkt och kan även ta del av tjänstens smarta studieverktyg.

Valt format

Under de senaste decennierna har det blivit allt vanligare att kommuner bildar, äger och driver aktiebolag. Bolagsformen anses bland annat vara mer kostnadseffektiv jämfört med traditionell förvaltning. Kommunala bolag väcker emellertid en rad frågor om snedvriden konkurrens på marknader, om tillsättningen av bolagsstyrelser och om försvårat ansvarsutkrävande. Mot bakgrund av de kommunala bolagens allt viktigare samhällsekonomiska roll - tillsammans omsätter de årligen långt över 200 miljar...

Under de senaste decennierna har det blivit allt vanligare att kommuner bildar, äger och driver aktiebolag. Bolagsformen anses bland annat vara mer kostnadseffektiv jämfört med traditionell förvaltning. Kommunala bolag väcker emellertid en rad frågor om snedvriden konkurrens på marknader, om tillsättningen av bolagsstyrelser och om försvårat ansvarsutkrävande. Mot bakgrund av de kommunala bolagens allt viktigare samhällsekonomiska roll - tillsammans omsätter de årligen långt över 200 miljarder kronor och sysselsätter omkring 55 000 personer - är det angeläget att granska deras verksamheter och ställa kritiska frågor om ägarstyrning, granskning och ansvarsutkrävande. Denna bok samlar författare från flera olika discipliner för att ge sina perspektiv på de kommunala bolagen, allt ifrån styrning och ledning till juridiska frågor och särdrag, men också till särskilda frågor, som t.ex. den om kommunala bolags sponsring av idrottslag.

Förord 11

1. Inledning     13

Gissur Ó. Erlingsson & Anna Thomasson

Allt fler med allt större samhällsekonomisk betydelse     14

Allt fler, men inte utan avigsidor     17

Bokens struktur och innehåll     23

Referenser     25

2. De kommunala bolagens juridiska särdrag      29

Patrik Kastberg

Inledning     29

Vilken verksamhet får kommunala bolag bedriva?     31

Hur får verksamheten bedrivas?     34

Kontroll och styrning     35

Sekretess och insyn     40

Upphandling     43

Ledningens ansvar     46

Överklagande av beslut     49

Sammanfattning     50

Referenser     52

3. Lek­manna­revisorn: trogen gäst på bolagsstämman?     53

Mattias Haraldsson & Anna Thomasson

Inledning     53

Varför alls ha lekmannarevision?     54

Tre revisionsorgan      57

Utmaningar      59

Slutsatser     66

Referenser     68

4. Vem eller vad representerar kommunala bolags styrelseledamöter?     69

Oskar Svärd

I gränslandet mellan offentligt och privat     69

Representation – en fråga om lämpligt agerande     70

Hur studera styrelseledamöters representationsideal?     73

Det viktigaste: att representera bolaget     78

Bredda diskussionen om bolagsstyrelsernas representation     82

Referenser     85

5. Jämställdhet i kommunala bolagsstyrelser:  Varför är den så dålig?     87

Jessika Wide

Inledning     87

Kvinnors politiska representation – en fråga om makt?     88

Spelar könsfördelning någon roll?     93

Partier som politikens ”portvakter”?     97

Från partimedlem till styrelseledamot     99

Vägar mot jämställda bolagsstyrelser?     104

Referenser     108

6. Respekterar kommunala bolag offentlighets­principen?     111

Gissur Ó. Erlingsson & Emanuel Wittberg

New Public Management, öppenhet och ansvarsutkrävande     111

Vad vet vi sedan tidigare?     112

Hur studera öppenhet i kommunala bolag?     116

Bolagen är dåliga, men det är vanlig förvaltning också!     118

Vad har vi lärt oss?     121

Referenser     125

7. Ägarstyrning i praktiken: VA-bolag, sam­ordning och lång­siktig sam­hälls­byggnad     127

Anna Thomasson & Robert Jonsson

Inledning     127

VA i bolagsform: en översikt     129

Norrköping: bolag med lång historia och flera utmaningar      132

NSVA: ett VA-bolag i samverkan     136

Laxå Vatten AB: ”styrträngsel” och passivt ägarskap     140

Slutsatser     143

Referenser     148

8. Kommunala bolag som sponsor: ett rättsligt komplext område     149

Gissur Ó. Erlingsson & Joakim Hessling

Inledning     149

Vad är det egentligen som gäller?     152

Hur kan sponsring se ut i praktiken?     160

Vad har vi lärt oss?     166

Referenser     170

9. Kommunala bolag som korruptionsrisk?     173

Gissur Ó. Erlingsson, Markus Lindström & Emanuel Wittberg

Inledning     173

Hur ska varierade korruptionsnivåer förklaras?     174

Hur undersöka korruption i svenska kommuner?     177

Fler kommunala bolag, högre korruptionsrisker     180

Vad har vi lärt oss?     184

Referenser     187

10. Att navigera i gränslandet – hur styra och utkräva ansvar från hybrid­organisationer?      191

Gissur Ó. Erlingsson & Anna Thomasson

Inledning      191

Vad kan vi lära oss?     193

Ord på vägen     200

Referenser     201

Författarpresentationer 203

Information

Redaktörer:
Gissur Ó Erlingsson Anna Thomasson
Kapitelförfattare:
Mattias Haraldsson Joakim Hessling Robert Jonsson Patrik Kastberg Markus Lindström Oskar Svärd Jessika Wide Emanuel Wittberg
Språk:
Svenska
ISBN:
9789144137902
Utgivningsår:
2020
Artikelnummer:
40885-01
Upplaga:
Första
Sidantal:
204

Författare

Gissur Ó Erlingsson

Gissur Ó. Erlingsson är professor i statsvetenskap, verksam vid Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet. Hans forskning handl...

Anna Thomasson

Anna Thomasson är docent vid Ekonomihögskolan vid Lunds universitet där hon forskar kring styrning och ansvarsutkrävande kopplat till olika organis...

Mattias Haraldsson

Mattias Haraldsson är ek.dr. och verksam som forskare och lärare på Ekonomihögskolan vid Lunds universitet. Han har tidigare arbetat med revision o...

Joakim Hessling

Joakim Hessling har en mastersexamen i statsvetenskap från Linköpings universitet. Han var tidigare forskningsassistent på CKS och är numera verksa...

Robert Jonsson

Robert Jonsson är universitetslektor i företagsekonomi vid Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet. Han bedriver forskning fr...

Patrik Kastberg

Patrik Kastberg är biträdande chefsjurist i Region Skåne. Han håller föreläsningar i bland annat kommunalrättsliga frågor och har gett ut böckerna ...

Markus Lindström

Markus Lindström är Seniorkonsult på Faugert & Co Utvärdering AB. Han en mastersexamen i statsvetenskap från Uppsala universitet. Lindström utför o...

Oskar Svärd

Oskar Svärd är doktor i offentlig förvaltning vid Förvaltningshögskolan, Göteborgs universitet. Han är ansvarig för Förvaltningshögskolans samverka...

Jessika Wide

Jessika Wide är fil.dr och universitetslektor i statsvetenskap vid Umeå univer-sitet. Hennes forskning kretsar kring politiska partier och lokal de...

Emanuel Wittberg

Emanuel Wittberg är doktorand vid Institutet för Analytisk Sociologi och Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet. Hans avhand...

 ;

Under de senaste decennierna har det blivit allt vanligare att kommuner bildar, äger och driver aktiebolag. Bolagsformen anses bland annat vara mer kostnadseffektiv jämfört med traditionell förvaltning. Kommunala bolag väcker emellertid en rad frågor om snedvriden konkurrens på marknader, om tillsättningen av bolagsstyrelser och om försvårat ansvarsutkrävande. Mot bakgrund av de kommunala bolagens allt viktigare samhällsekonomiska roll - tillsammans omsätter de årligen långt över 200 miljar...

Under de senaste decennierna har det blivit allt vanligare att kommuner bildar, äger och driver aktiebolag. Bolagsformen anses bland annat vara mer kostnadseffektiv jämfört med traditionell förvaltning. Kommunala bolag väcker emellertid en rad frågor om snedvriden konkurrens på marknader, om tillsättningen av bolagsstyrelser och om försvårat ansvarsutkrävande. Mot bakgrund av de kommunala bolagens allt viktigare samhällsekonomiska roll - tillsammans omsätter de årligen långt över 200 miljarder kronor och sysselsätter omkring 55 000 personer - är det angeläget att granska deras verksamheter och ställa kritiska frågor om ägarstyrning, granskning och ansvarsutkrävande. Denna bok samlar författare från flera olika discipliner för att ge sina perspektiv på de kommunala bolagen, allt ifrån styrning och ledning till juridiska frågor och särdrag, men också till särskilda frågor, som t.ex. den om kommunala bolags sponsring av idrottslag.

Förord 11

1. Inledning     13

Gissur Ó. Erlingsson & Anna Thomasson

Allt fler med allt större samhällsekonomisk betydelse     14

Allt fler, men inte utan avigsidor     17

Bokens struktur och innehåll     23

Referenser     25

2. De kommunala bolagens juridiska särdrag      29

Patrik Kastberg

Inledning     29

Vilken verksamhet får kommunala bolag bedriva?     31

Hur får verksamheten bedrivas?     34

Kontroll och styrning     35

Sekretess och insyn     40

Upphandling     43

Ledningens ansvar     46

Överklagande av beslut     49

Sammanfattning     50

Referenser     52

3. Lek­manna­revisorn: trogen gäst på bolagsstämman?     53

Mattias Haraldsson & Anna Thomasson

Inledning     53

Varför alls ha lekmannarevision?     54

Tre revisionsorgan      57

Utmaningar      59

Slutsatser     66

Referenser     68

4. Vem eller vad representerar kommunala bolags styrelseledamöter?     69

Oskar Svärd

I gränslandet mellan offentligt och privat     69

Representation – en fråga om lämpligt agerande     70

Hur studera styrelseledamöters representationsideal?     73

Det viktigaste: att representera bolaget     78

Bredda diskussionen om bolagsstyrelsernas representation     82

Referenser     85

5. Jämställdhet i kommunala bolagsstyrelser:  Varför är den så dålig?     87

Jessika Wide

Inledning     87

Kvinnors politiska representation – en fråga om makt?     88

Spelar könsfördelning någon roll?     93

Partier som politikens ”portvakter”?     97

Från partimedlem till styrelseledamot     99

Vägar mot jämställda bolagsstyrelser?     104

Referenser     108

6. Respekterar kommunala bolag offentlighets­principen?     111

Gissur Ó. Erlingsson & Emanuel Wittberg

New Public Management, öppenhet och ansvarsutkrävande     111

Vad vet vi sedan tidigare?     112

Hur studera öppenhet i kommunala bolag?     116

Bolagen är dåliga, men det är vanlig förvaltning också!     118

Vad har vi lärt oss?     121

Referenser     125

7. Ägarstyrning i praktiken: VA-bolag, sam­ordning och lång­siktig sam­hälls­byggnad     127

Anna Thomasson & Robert Jonsson

Inledning     127

VA i bolagsform: en översikt     129

Norrköping: bolag med lång historia och flera utmaningar      132

NSVA: ett VA-bolag i samverkan     136

Laxå Vatten AB: ”styrträngsel” och passivt ägarskap     140

Slutsatser     143

Referenser     148

8. Kommunala bolag som sponsor: ett rättsligt komplext område     149

Gissur Ó. Erlingsson & Joakim Hessling

Inledning     149

Vad är det egentligen som gäller?     152

Hur kan sponsring se ut i praktiken?     160

Vad har vi lärt oss?     166

Referenser     170

9. Kommunala bolag som korruptionsrisk?     173

Gissur Ó. Erlingsson, Markus Lindström & Emanuel Wittberg

Inledning     173

Hur ska varierade korruptionsnivåer förklaras?     174

Hur undersöka korruption i svenska kommuner?     177

Fler kommunala bolag, högre korruptionsrisker     180

Vad har vi lärt oss?     184

Referenser     187

10. Att navigera i gränslandet – hur styra och utkräva ansvar från hybrid­organisationer?      191

Gissur Ó. Erlingsson & Anna Thomasson

Inledning      191

Vad kan vi lära oss?     193

Ord på vägen     200

Referenser     201

Författarpresentationer 203

Information

Redaktörer:
Gissur Ó Erlingsson Anna Thomasson
Kapitelförfattare:
Mattias Haraldsson Joakim Hessling Robert Jonsson Patrik Kastberg Markus Lindström Oskar Svärd Jessika Wide Emanuel Wittberg
Språk:
Svenska
ISBN:
9789144197555
Utgivningsår:
2020
Artikelnummer:
40885-SB01
Upplaga:
Första

Författare

Gissur Ó Erlingsson

Gissur Ó. Erlingsson är professor i statsvetenskap, verksam vid Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet. Hans forskning handl...

Anna Thomasson

Anna Thomasson är docent vid Ekonomihögskolan vid Lunds universitet där hon forskar kring styrning och ansvarsutkrävande kopplat till olika organis...

Mattias Haraldsson

Mattias Haraldsson är ek.dr. och verksam som forskare och lärare på Ekonomihögskolan vid Lunds universitet. Han har tidigare arbetat med revision o...

Joakim Hessling

Joakim Hessling har en mastersexamen i statsvetenskap från Linköpings universitet. Han var tidigare forskningsassistent på CKS och är numera verksa...

Robert Jonsson

Robert Jonsson är universitetslektor i företagsekonomi vid Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet. Han bedriver forskning fr...

Patrik Kastberg

Patrik Kastberg är biträdande chefsjurist i Region Skåne. Han håller föreläsningar i bland annat kommunalrättsliga frågor och har gett ut böckerna ...

Markus Lindström

Markus Lindström är Seniorkonsult på Faugert & Co Utvärdering AB. Han en mastersexamen i statsvetenskap från Uppsala universitet. Lindström utför o...

Oskar Svärd

Oskar Svärd är doktor i offentlig förvaltning vid Förvaltningshögskolan, Göteborgs universitet. Han är ansvarig för Förvaltningshögskolans samverka...

Jessika Wide

Jessika Wide är fil.dr och universitetslektor i statsvetenskap vid Umeå univer-sitet. Hennes forskning kretsar kring politiska partier och lokal de...

Emanuel Wittberg

Emanuel Wittberg är doktorand vid Institutet för Analytisk Sociologi och Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet. Hans avhand...

 ;