Hemlöshet

Förord 9

             1  De hemlösa och det omgivande samhället  15

Hemlöshet som socialt problem 17

De hemlösa själva 24

Hemlöshetens blinda fläckar 27

Relationen mellan majoritetsbefolkningen och de hemlösa 31

Varför väcker hemlöshet uppmärksamhet? 34

Hemlöshet som mångdimensionellt fenomen 39

             2  Hemlöshetsbegreppets ursprung och förändrade innebörd 41

Industrialisering, urbanisering och hemlöshet  42

Upptäckten av ”det sociala”  44

Hemlöshetsbegreppets ursprung 47

Hemlöshetsbegreppets förändrade innebörd 51

             3  Nedslag i hemlöshetens historia och nutid 55

Hemlöshetsfrågan under fyra tidsperioder 57

Hemlösheten som socialt problem (1850–1920) 61

En bostad åt alla (1930-, 1940- och 1950-talen) 72

Välfärdsstatens restproblem (1960- och 1970-talen) 78

Den nya hemlösheten (tiden efter 1985) 83

             4  Sex svenska hemlöshetsundersökningar 99

De sex undersökningarna 105

Undersökningsmetoderna 109

Tre teman 114

Vad säger oss undersökningarna?  122

             5  Att mäta hemlöshet 131

De svenska nationella kartläggningarna 132

Svensk hemlöshet i ett jämförande nordiskt och europeiskt perspektiv 136

Mätproblem och svårigheter att jämföra länder 142

             6  Att förklara hemlöshet 145

Varför blir människor hemlösa? 145

Varför är det så svårt att komma till rätta med hemlösheten? 155

             7  Att åtgärda hemlöshet 157

Nationella program och strategier  157

Bostads- och socialpolitik i Norden 161

En generell eller en selektiv bostadspolitik? 166

Stärkning av rätten till bostad 168

De svenska kommunernas ansvar 170

Samhällets ansvar för de hemlösa barnen 172

Utfall och effekter av olika metoder 173

Att sätta de hemlösa i centrum 179

             8  Den polyfona hemlösheten 185

Röster närmast de hemlösa 187

Polyfoni på policynivå 192

             9  Sammanfattning 199

Hemlöshetens föränderliga omfattning och uttryck 201

Servicestatistikparadoxen 204

Orsaker till hemlöshet 205

Vad krävs för att utrota hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden?  207

Hemlöshetens framtid ligger i våra händer 213

Referenser 217

Register 241